管管房价！救救“房奴”！房地产业是历年来两会关注的热点，今年也不例外。在全国政协的各项提案之中，关于房地产市场的提案几乎占据半壁江山，而其中对保障性住房、物业税征收以及房地产信贷调控成为关注焦点。

　　“四分法”终结地王

　　□全国政协委员、民进中央常委、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明：

　　“四分法”终结地王

　　“政府的房地产政策必须进行伤筋动骨的大调整，否则房地产就会因为它自身的疯狂而彻底毁掉。”昨日，全国政协委员、民进中央常委、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明称房地产已经成为国民经济中最大的吸金池！

　　他认为妥协式的房地产政策已经走到了悬崖边上，建议将纳入规划的住宅用地按照用途分为保障性、基本住房用地、改善性自住房用地和奢侈类用地，终结地王。

　　土地稀缺使房价飙升是严重歪曲

　　蔡继明称，许多年来，无论是政府或民间，都认为房价不断攀升的原因是“不可再生的土地资源形成的供给约束，造成了房价的飙升”。“这种弥漫业界多年的普遍性认识，是对事实的严重歪曲！”他分析，中国的土地远远没有达到对房地产形成紧缺性供应约束的地步。

　　蔡继明认为，房价非理性上涨的根本原因是：在政府一手炮制了房地产寡头的同时，没有在政策上对寡头实行必要的管制。

　　如今不应稳定市场而应“变轨”

　　“政府管理层中的主流意见是让房地产市场稳定下来，防止出现价格的过快增长。这样的观点和政策只能在时间上延缓、在强度上增加房地产的崩溃，而不可能将房地产引导到正确轨道。”蔡继明称原因是——造成房地产价格攀升到高位的原因，是投机性购房已占到了商品住宅销售面积的40%、销售额的50%以上，而大部分自住性需求者的购买力无法和现有房价相对接。

　　建议不限制炒奢侈性住房

　　他建议，将纳入规划的住宅用地按照用途分为四类，允许炒房者炒别墅等奢侈性住房。蔡继明称，以往政策对别墅的禁令是不合理的，高收入阶层的异地购房和投机性购房应该是允许的，但应将此类房和基本住房严格分开。只有将土地供应按照用途进行区分，才能从根本上避免开发商对土地资源的抢夺和囤积，地王现象将由此而终结。A03a

　　据《南方都市报》报道

　　■语出惊人

　　“如今我国的房地产行业所获得的特权，超过了历史上的任何时期，岂有不疯涨之理？把房价的疯狂上涨归结为不可再生土地资源的客观原因，纯粹是指鹿为马！”——蔡继明

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　　四分法

　　蔡继明建议，将纳入规划的住宅用地按照用途分为四类：

　　第一类是保障房用地。

　　第二类是不能转让或10年内不能转让、只有首次购房者才能购买的基本住房用地。

　　第三类是改善性自住房用地，其产品仅限于第二套房，在5年内不能转让。

　　第四类是奢侈性住房用地，也就是豪华房和别墅用地，此类房的购买和转让都不受任何限制，允许炒房者进行投机。

　　热词 保障性住房

　　“若以北京为例，政府出地，一平方米成本最多不会超过5000元，一套100平方米的房子，成本不超过50万元，而月租金可以达到2000元，这种稳定的高收益完全可以为地方政府带来良好的融资。”

　　——全国政协委员、清华大学经管学院金融系主任李稻葵认为，政府应当入市，大量建设平租房性质的保障性住房，然后以这些保障性住房为抵押，以稳定的租金为收益进行大量融资，这样可以解决地方政府住房建设资金问题。同时，这种稳定的融资，能够让地方政府抛弃“卖地财政”。

　　热词 物业税

　　“很多城市房屋空置率已大大高于10%的国际警戒线，抑制购房投机最有效的方法是提高房产的持有成本和风险，在房地产保有环节征收物业税。”

　　——全国政协委员孙继业

　　“建议以税收手段，通过加大征收土地增值税等来控制地价，增加开发商囤地成本，抑制开发商囤地。”

　　——全国政协委员、上海银监局局长阎庆民表示。对于物业税会否今年试点征收，他表示，由于是面向消费者征收，何时征收如何试点要看我国的市场成熟程度。

　　热词 房地产信贷

　　“今年对开发商的开发贷款将会严格审查，提高开发商的资质要求，尤其是对一些不是以房地产开发为主业的企业控制信贷。

　　个人房贷方面，二套房贷已经收紧，并将严格执行。虽然一线城市房价由于供应稀缺不会下跌，但二线城市房产以及二手房可能价量齐跌。”

　　——阎庆民同时表示，目前银行系统的压力测试，已经由之前的一年一次，调整至一季度一次。